Новые правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В 2023 году вступили в силу новые правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), установленные приказом Ростехнадзора от 13 апреля 2022 года № 120. Основное изменение заключается в том, что теперь заключения экспертизы должны быть исключительно двусторонними: объект либо соответствует требованиям промышленной безопасности, либо нет. Напомним, что ранее существовала возможность выдавать заключения о неполном соответствии объекта требованиям, что позволяло предприятиям устранять выявленные нарушения без прерывания производственного процесса.

Новые правила вызвали значительное беспокойство среди промышленников, так как предполагается, что выявленные в ходе экспертизы нарушения потребуют повторного прохождения всех этапов экспертизы, что приведет к увеличению сроков и затрат.

Идея об отказе от промежуточных заключений была предложена после аварии на шахте «Листвяжная» в ноябре 2021 года. Поддержка данной инициативы была выражена руководством Генеральной прокуратуры и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На практике, предприятиям рекомендуется заранее готовиться к проведению экспертизы, чтобы избежать приостановки производства в случае выявления нарушений. При обнаружении несоответствий, теперь необходимо их устранение в ходе экспертизы, длительность которой может достигать трёх месяцев.

Новые правила также контролируют вопрос о приостановке эксплуатации объектов с отрицательным заключением – такие объекты должны быть выведены из эксплуатации до получения положительного заключения и устранения всех нарушений.

Коммерческие последствия для предприятий в случае выдачи отрицательного заключения могут быть значительными, включая необходимость остановки источников дохода и дополнительных расходов на устранение нарушений и проведение повторной экспертизы.

Пока трудно оценить полный эффект новых правил на промышленную безопасность, однако предполагается, что они могут способствовать более строгому соблюдению норм и развитию культуры безопасности на производственных объектах.